Les bureaux de vote venaient à peine de fermer leurs portes pour les élections européennes que le président Emmanuel Macron a rappelé les électeurs aux urnes pour élire un nouveau Parlement français – trois ans plus tôt que prévu. Qu’est-ce qui se cache derrière cette décision surprise et que se passe-t-il ensuite ?
« Après aujourd'hui, je ne peux pas faire comme si de rien n'était », a déclaré Macron aux téléspectateurs lors d'un discours à la nation dimanche soir aux heures de grande écoute, en réaction aux résultats des élections européennes qui ont montré une poussée en faveur de ses opposants d'extrême droite.
Leurs victoires – qui ont vu le Rassemblement national (RN) d'extrême droite remporter plus du double du nombre de sièges au Parlement européen obtenu par le bloc centriste de Macron – l'ont poussé à donner aux électeurs français la possibilité de changer leur propre parlement plus tôt, a-t-il annoncé. .
« La France a besoin d'une majorité claire si elle veut agir dans la sérénité et l'harmonie », a déclaré Macron, et non de marchandages politiques et de « solutions précaires ».
« Rien de plus républicain que de donner la parole à un peuple souverain. »
Mais si le président l’a présenté comme la seule chose démocratique à faire, d’autres estiment que sa démarche est un pari calculé.
A la tête d'une minorité
L’argument de Macron est que les résultats des élections européennes ont planté le clou dans le cercueil d’un Parlement déjà en difficulté.
Fait inhabituel pour un président français, son parti Renaissance et ses alliés ont perdu leur majorité à l'Assemblée nationale, la chambre basse du Parlement français, lors des dernières élections législatives de juin 2022.
Ce vote a entraîné de lourdes pertes pour le bloc de Macron et des gains pour l'extrême gauche comme pour l'extrême droite. La coalition présidentielle est restée la faction la plus importante, mais le RN est devenu le principal parti qui s'y oppose.
Depuis lors, le camp de Macron a eu du mal à faire adopter des projets de loi. Pour certaines de ses mesures phares – notamment la réforme des retraites qui a provoqué des mois de protestations l’année dernière – il a contourné l’assemblée en invoquant une clause constitutionnelle autorisant l’adoption d’une loi sans vote, une mesure controversée conçue comme un dernier recours.
Le succès du RN aux élections européennes a fait paraître le gouvernement de Macron encore plus faible. Avec 31,4 % des voix contre 14,6 % pour les macronistes, le leader du RN Jordan Bardella a qualifié ces résultats de « rejet cinglant » du président.
Ce n’est pas tout à fait l’assaut que prétendrait le RN alors qu’à peine plus d’un électeur français éligible sur deux s’est rendu, mais c’est au moins le signe que les partisans de Macron sont moins enthousiastes que ceux de Bardella.
Le président compte sur des électeurs plus motivés lorsqu'il s'agit de leur parlement national.
Dans son discours, il a déclaré qu'il faisait confiance au public français pour qu'il se présente « massivement » aux élections anticipées – ainsi que pour qu'il choisisse judicieusement.
Un paysage politique fracturé
« Pour le premier tour des élections législatives, nous pourrions assister à une augmentation significative du taux de participation, à 60 ou, espérons-le, 70, 80 pour cent », a déclaré à 42mag.fr Agathe Cagé, politologue à Sorbonne Université.
Mais à moins de trois semaines du premier tour du 30 juin, Macron ne s'est pas laissé beaucoup de temps pour convaincre qui que ce soit.
Et s’il compte sur les partis traditionnels de tous bords pour s’unir contre l’extrême droite – comme ils l’ont fait lors des élections françaises passées – cela pourrait être un pari perdu.
Les Républicains, le parti de droite qui domine la chambre haute du Sénat, ont déjà exclu toute alliance avec le camp de Macron. Reste à savoir s'ils envisageraient de travailler avec le RN, ce que Cagé qualifie de « choix historique ».
Pendant ce temps, la gauche est divisée, la large coalition qui l’a aidée à remporter les élections parlementaires il y a deux ans ayant implosé en raison de désaccords sur la guerre à Gaza.
En fait, la seule faction qui se dirige vers les élections anticipées avec un élan est le RN – qui a chaleureusement accueilli la décision de Macron.
Cependant, la victoire est loin d'être garantie. Un groupe a besoin de 289 des 577 sièges de l'Assemblée pour obtenir une majorité absolue ; Actuellement, le RN en compte 89, et un pourcentage similaire des suffrages remportés dimanche le porterait à environ 182. (Le bloc de Macron, pour situer le contexte, en compte 245.)
Le résultat le plus probable, selon les experts, est que le vote aboutisse à un Parlement encore plus fragmenté et à une impasse encore plus grande.
Un geste cynique ?
Rien de tout cela n’est un secret pour Macron – ce qui a amené certains à soupçonner que sa décision de convoquer des élections n’était qu’un stratagème pour faire trébucher le RN.
Soit ils ne peuvent pas répéter leur succès aux élections européennes alors que davantage d'électeurs se présentent, soit ils finissent par le répéter et n'ont toujours pas assez de sièges pour gouverner seuls.
Le plus cynique de tout, a-t-on suggéré, c'est que Macron pourrait vouloir que le RN ait sa première chance de gouverner la France – calculant que cela saperait ses efforts pour se présenter comme une force de changement anti-establishment.
Quel que soit celui qui dirigera le Parlement, Macron restera président. Son mandat, qui sera décidé lors d’élections distinctes, ne prendra pas fin avant 2027.
Les sondages anticipés le placent face à la perspective d’une « cohabitation » : gouverner aux côtés d’un Premier ministre issu d’une faction rivale.
« Il y aura sans aucun doute une cohabitation », prédit Cagé, tout en soulignant que le prochain Premier ministre français – qui sera nommé par le président selon la préférence du Parlement – pourrait tout aussi bien être issu d'une coalition dominante que l'extrême droite.
Regard vers 2027
Même s’il s’agit de Bardella, Macron espère peut-être que deux ans et demi au pouvoir suffiront à affaiblir le parti et à l’empêcher de prétendre à la plus haute fonction de France : président.
C'est ce qu'a fait Macron lui-même lors des deux dernières élections présidentielles de 2017 et 2022, qui l'ont opposé à la candidate RN Marine Le Pen.
Macron ne sera pas rééligible en 2027, après avoir déjà accompli deux mandats maximum. Mais son « jeu de poker », comme les médias français ont surnommé le choix des élections anticipées, pourrait bien être sa tentative d’avoir son mot à dire sur l’issue de la prochaine présidence.
En attendant, cela a déjà des conséquences. L'Assemblée nationale a été dissoute avec l'annonce de Macron, ce qui signifie que les projets de loi devant être débattus – notamment un projet de loi sur l'aide à mourir et le projet de fusion des radiodiffuseurs publics français – sont désormais suspendus.
Les candidats ont jusqu'au 14 juin pour annoncer leur candidature et la campagne commence officiellement le 17 juin.
