Ce mardi, le Premier ministre s’apprête à présenter son discours de politique générale avec l’objectif de persuader une fraction de la gauche de ne pas lui infliger une motion de censure, ce qui lui permettrait de conserver son poste à Matignon. Dans cette démarche, le sujet de la réforme des retraites, approuvée en 2023, revêt une importance particulière, malgré les divergences marquées sur le sujet.
Un mois après avoir pris ses fonctions, François Bayrou s’apprête à vivre une semaine particulièrement délicate à la tête du gouvernement. Face à la difficile situation des finances publiques, avec un budget 2025 encore en suspens, le Premier ministre devra exposer le mardi 14 janvier sa déclaration de politique générale. Cet exercice consiste à préciser les directions choisies par le leader du gouvernement. Saura-t-il à convaincre une partie de la gauche de lui donner sa chance sans perdre le soutien de sa base composée du bloc présidentiel et de la droite?
L’équation à résoudre semble tout aussi complexe que le calendrier est pressant. Dès que la déclaration de politique générale sera prononcée le mardi, le mouvement La France insoumise déposera une motion de censure pour tenter de renverser le nouveau gouvernement. En fin de semaine, chaque groupe parlementaire devra choisir son camp : voter la censure du gouvernement dirigé par le Béarnais, ou bien le laisser poursuivre sa tâche périlleuse à Matignon. Actuellement, les intentions de certains membres de l’Assemblée nationale sont claires : les membres de La France insoumise soutiendront la censure, alors que les partis du bloc présidentiel et de la droite s’y opposeront.
Avec 289 voix nécessaires pour faire tomber le gouvernement sur 577, la survie de François Bayrou repose donc sur les décisions des autres groupes parlementaires. Dans ce contexte, la réforme des retraites demeure un sujet central pour déterminer si une partie de la gauche et de l’extrême droite opteront pour la censure.
Un “gel” de la réforme des retraites pour séduire la gauche ?
À gauche, les socialistes, écologistes et communistes ont tenté, ces dernières semaines, d’exercer une pression sur le gouvernement par le biais de discussions avec plusieurs ministres. « Nous avons à la fois des revendications, mais aussi des propositions qui permettent d’aller de l’avant. Le gouvernement a ses propres lignes rouges et nous essayons de trouver les moyens de concilier les deux », a déclaré Olivier Faure, dimanche sur BFMTV. Le chef des socialistes parle d’une « véritable discussion », mais ajoute que « le compte n’y est pas encore ».
Opposés sur le fond à la réforme des retraites, les trois groupes demandent au moins sa suspension, loi qui avait été portée par Élisabeth Borne en 2023. En détail, ils plaident pour que l’âge légal de départ, devant graduellement atteindre 64 ans, soit maintenu à son niveau actuel de 62 ans et demi, sans limite de temps pour cet arrêt, a expliqué à l’AFP Arthur Delaporte, porte-parole du groupe PS à l’Assemblée nationale.
L’exécutif « a envie d’aboutir », pense le parlementaire du Calvados, bien que La France insoumise continue de critiquer cette stratégie et appelle ses alliés à censurer le gouvernement dans tous les cas. « Ceux qui s’opposent à la censure soutiennent le coup de force de Macron de l’été dernier qui rejetait le résultat des élections », a averti Jean-Luc Mélenchon sur son blog dimanche matin.
De l’autre côté de l’échiquier politique, le Rassemblement national entretient le suspense quant à son choix lors de la motion de censure à venir. Concernant les retraites, le député Jean-Philippe Tanguy a dénoncé « une imposture politique », affirmant que de grandes concessions de la part du gouvernement sont improbables. « Les groupes socialistes, écologistes et communistes sont prêts à se laisser acheter avec n’importe quelle promesse », a-t-il affirmé, vendredi, à la sortie d’un rendez-vous à Bercy avec les ministres en charge de l’élaboration du budget 2025. « Prétendre qu’on peut garantir une retraite à 62 ans sans ajustements budgétaires ailleurs, c’est une mystification. »
Des divergences au sein du socle commun centre-droite
Face aux pressions de la gauche et mis à l’épreuve par l’extrême droite, François Bayrou risque de payer cher certaines concessions sur le dossier des retraites, un sujet épineux depuis deux ans. Gérard Larcher, président Les Républicains du Sénat, a déclaré samedi dans Le Parisien qu’il ne veut « ni suspension ni abrogation » de la réforme.
Pour lui, la « participation » des Républicains (LR) au gouvernement « ne signifie pas renoncement », indiquant que le parti n’a aucune envie de voir imposer le résultat d’une négociation entre le centre et la gauche. De même, les membres du parti Horizons, qui constitue l’aile droite du bloc présidentiel, tiennent à la mise en place de cette réforme pour atteindre un équilibre financier des retraites.
Cependant, François Bayrou peut compter sur le soutien de certains alliés pour tenter de parvenir à un compromis avec la gauche. Selon des proches, Emmanuel Macron ne ferait pas du relèvement de l’âge légal à 64 ans une priorité indépassable. « Il faut arrêter de présenter la réforme des retraites comme un symbole identitaire du président », s’agaçait l’un d’eux auprès de 42mag.fr, vendredi. « Sa priorité, c’est la création de richesses pour le pays par le travail. La réforme des retraites en avait été un outil » et pourrait donc être remplacée.
De son côté, la présidente de l’Assemblée nationale, Yaël Braun-Pivet, a exprimé sa volonté de privilégier le compromis, dimanche, sur France Inter et 42mag.fr. « Ce qui m’intéresse, c’est que nous puissions rediscuter », a-t-elle déclaré.
« Comme d’autres, je trouve cette réforme injuste. Si nous parvenons à mettre en place un système qui permet de mieux corriger ces inégalités, je signe tout de suite. »
Yaël Braun-Pivet, présidente de l’Assemblée nationalesur 42mag.fr et France Inter
En désaccord sur ce point, Gérard Larcher et Yaël Braun-Pivet pourront exposer leurs opinions directement à François Bayrou. Les présidents du Sénat et de l’Assemblée nationale seront reçus à Matignon, lundi, à 17h30. La déclaration de politique générale sera, ainsi, inscrite à l’ordre du jour de cette réunion, ainsi que le calendrier parlementaire et le budget, précise l’entourage de la présidente de l’Assemblée à 42mag.fr.
