Lors de son passage sur TF1 mardi soir, Emmanuel Macron pourrait révéler son intention de proposer un référendum. Cependant, cette proposition est également envisagée par François Bayrou, qui semble vouloir la revendiquer.
Un Contexte Politique Inédit
Depuis l’échec d’une dissolution, nous traversons une époque politique particulièrement singulière. Il y a une dizaine de jours, le Premier ministre a exprimé son souhait de lancer un référendum sur une initiative globale visant à redresser les finances de l’État. Rapidement, l’Élysée a réagi en proposant sa propre consultation, potentiellement articulée autour de plusieurs questions touchant la vie quotidienne des Français. Il est intéressant de noter qu’il faut reconnaître cette initiative au président : Emmanuel Macron fut le premier à mentionner l’idée de laisser les Français décider sur des sujets importants lors de ses vœux du 31 décembre. C’est également lui qui détient le pouvoir de convoquer un référendum.
Des Objectifs Divergents au Sein de l’Exécutif
Les ambitions des deux dirigeants de l’exécutif divergent. Emmanuel Macron, cherchant à reprendre l’initiative, revient sur le devant de la scène diplomatique et espère tisser un nouveau lien avec les citoyens en s’attaquant à des questions concrètes qui touchent directement leur quotidien, comme la limitation de l’accès aux écrans pour les moins de 15 ans. L’idée est de discuter de sujets concrets, généralement consensuels et non marqués politiquement. Cela pourrait banaliser ce type de consultation car il ne s’agit pas de ratifier une loi. François Bayrou, au contraire, voit cela comme une chance risquée mais potentiellement fructueuse pour contourner le Parlement, éviter la censure et prolonger son pouvoir à Matignon.
Référendum : Un Signe de Faiblesse ?
Organiser un référendum est toujours risqué, et la version proposée par Bayrou semble particulièrement dangereuse. Difficile de l’emporter dans un scrutin quand la popularité est au plus bas et que l’on promet essentiellement des sacrifices pour résorber les déficits. Le modèle envisagé par l’Élysée est certes moins risqué et plus facile à mettre en place, mais il est moins prometteur sur le plan politique. Comme l’a écrit Corneille, « à vaincre sans péril on triomphe sans gloire. »
Consulter le Peuple : Un Dilemme Démocratique
Consulter les citoyens reste une intention louable sur le plan démocratique. Cependant, cela traduit aussi une incapacité à agir lorsque le gouvernement n’a pas de majorité pour le soutenir. De plus, c’est toujours une démarche périlleuse. À titre d’exemple, le 29 mai prochain marquera les 20 ans sans référendum, depuis le rejet du projet de Constitution européenne. Un échec cuisant pour Jacques Chirac, qui reste le seul président à avoir perdu à la fois une dissolution et un référendum. Le seul, jusqu’à présent.
